[原创]专车强行冲击 杭州出租车现史上最严重"退车潮"纳米盒英语五年级上册组词大全3年级上册组词大全3年级下册

浙江之声系列调查《杭州出租车呼唤改革》之交不起的“份子钱”

新蓝网6月29日讯（浙江之声记者王娴、李振阳、席小雨报道）在杭州的大街小巷，每天都有一万多辆出租车奔波在路上。他们在出租车市场的篱笆墙内辛勤地劳作着，却只能赚取基本的生活费，而管理者和政府坐享其成，收取不菲的管理费。去年开始，随着互联网专车的“异军突起”，出租车市场的“篱笆墙”被冲破，出租车与专车的矛盾日益升级，出租车改革路在何方？

交不起的“份子钱”

出租车天天跑，天天跑，赚不到钱…

晚上七点多，在杭州城北的和睦路上，来自河南的出租车司机翁海趁着暂时没人叫车，把车子停到了路边一家破旧的炒面店旁，匆匆点了碗河南烩面，算是晚饭。这里是很多外地出租车司机固定的用餐点，也是大家互相吐糟的聚集点。翁师傅说：“今天跑了13个小时了，才跑出一天的“份子钱”。 现在我才跑了400块钱，攒不到钱，跟你说实话。冲击太大了，我们现在没办法，这个车开出来就要份子钱。”

说起现在的营运压力，小店内的司机们都坐不住了。他们说，以前开出租可是人人羡慕的“万元户”，现在“谁见谁躲”。

一位司机说：“我算笔账，这现在除掉交给老板的班费，你看像我这个车交9900，一天挣几十块钱，以前能挣100多200多。那会儿刚入行是白领啊。”

和翁海他们一样每天因为生意不好，为“份子钱”发愁的出租车司机不在少数。他们唯一能做的就是“退车”，只要合同到期马上退车，没有到期的也要求退车，宁愿2万元违约金也不要了。杭州出租车行业协会秘书长许增期承认说：“近二十年来，如此严重的“退车潮”从未出现过。现在退车有300辆退进来，出租车行业历史以来到现在为止没出现这种问题。到六月底，如果说政策不是很明朗的话，可能要加大退车，就不是300辆车子了。”

与北京、上海完全不同的是，由于杭州现在开出租既辛苦又不赚钱，所以出租车司机95%以上都来自河南、吉林等外省，这些司机大多没有属于自己的出租车及经营权证，都是向出租车公司或者“二老板”车主承包经营。很多司机说，每月要交的八九千元份子钱就像是一把“利刃”悬在头上，谁也不愿干每天一睁眼就欠人家钱的行当。

司机对“份子钱”的抱怨和不满，出租车公司其实也清楚，但企业所收取的含13个项目的“份子钱”里，30%-40%都是必须要上交政府的固定成本。杭州大众出租车公司负责人金凯说：“成本主要一个是权证费，这些车辆全部都是通过出租车营运权证的竞拍得来的。我们有16万的，有38万的，原来没有权证费，后来说有限资源要有偿使用，本身这个权证费都体现在承包金里面。还有个车辆购置费、保险、人工成本。”

据了解，杭州市从1995年起实施出租车经营权有偿竞拍，出租车公司或车主必须通过竞拍，向市政府一次性交纳高额的“权证费”，才能够获得出租车15年营运权。

尽管杭州出租车“权证费”竞拍，从最高每辆车十年38.5万元，以后逐年下降。2011年，杭州市政府对出租车“权证费”调整为一年一交，但是每辆车每年还是要向政府上交5000元。这项由政府收取的“权证费”，成为出租车司机上交“份子钱”的重要组成部份，也是众多出租车司机抱怨最大原因的所在。同样对于出租车公司来说，也是一个很难突破的蜗牛壳。

杭州出租车行业协会秘书长许增期说：“2003年，这一年冲击最大。当时的权证费是26万，车子搞好24万。中签了就100辆给你，就是10天内2600万有偿使用费要马上打给政府财政。那这个企业很小的，买车子还要2000多万，这时候怎么办？有的公司就是26万的权证费由公司出，买车由司机买。200辆就是1个亿的概念。”

浙江工业大学教授吴伟强是长期研究城市交通的专家。他说：“政府始终没有放弃出租车“权证费”的收费，是出租车司机“份子钱”居高不下的重要因素。最根本性的原因就是经营权的有偿使用。要从事这个行业的经营要有准入资格，准入数量是掌控在政府手里的。政府觉得这是一个稀缺资源，稀缺资源配置的时候肯定要获得部分收益。获得经营权证的人自己不开车，找一些出租车司机来开的时候就会分摊到司机头上。”

据了解，从九十年代末到现在，杭州出租车上缴政府的“权证费”总计高达6、7个亿。如果政府不收这个费用，可以让出租车司机大大减少上交的“份子钱”，直接增加司机收入。

吴伟强说：“政府不向出租车收取权证费，这是当前最迫切、最应该实施的措施。第一步是先把经营权证给去掉，作为个人拿到经营权证，自己开的话不会产生问题。但往往产生二老板，会雇佣司机来开，一揽子打包以后承包给出租车司机。”